“找把枪都比找婴儿奶粉容易”

原标题：近几个月愈演愈烈的“奶粉危机”，凸显了美国经济、政治领域的深层弊病——（引题）

“找把枪都比找婴儿奶粉容易”（主题）

梁凡

在这个刚刚过去的“六一”儿童节，美国的不少婴幼儿家长却在为自己宝宝的“口粮”而担忧——过去几个月来，美国的“奶粉荒”愈演愈烈，并且这把从“奶瓶”燃起的“大火”已经开始延烧向美国政坛。

一

据彭博社5月28日报道，根据美国零售定价数据公司Datasembly公布的数据，截至当地时间5月21日当周，美国婴儿配方奶粉的缺货率上升至70%，高于前一周45%。美国超三分之二的州，婴儿配方奶粉短缺率超70%。犹他州短缺问题最为严重，短缺率高达89%，而这一数字前一周为49%。

“找把枪都比找婴儿奶粉容易。”美国副总统卡马拉·哈里斯侄女、同时也是一名畅销书作家的的米娜·哈里斯5月25日凌晨在网络社交媒体上如是说。

据媒体报道，哈里斯的这条推文在5个小时内收到了13万条点赞和2万多次转发。

自2月以来，美国婴儿配方奶粉短缺持续发酵。而点燃此次“奶粉危机”的主要导火索，则是雅培公司的“问题奶粉召回事件”。

去年9月至今年1月间，美国先后有4名婴儿因食用疑似受污染奶粉患病，其中2名婴儿死亡。美国食品药品监督管理局（FDA）随后对涉事生产商美国雅培公司展开调查。

在调查中，雅培工厂“差到令人震惊”的卫生条件被披露在公众面前：地板上有积水，风扇里有积灰，滋生出的细菌直接和奶粉接触，造成其奶粉的安全隐患。

2月17日，雅培公司宣布大规模召回密歇根州工厂生产的相关奶粉。FDA随后关闭了该工厂。

据彭博社5月20日报道，雅培召回奶粉的做法，导致一些民众开始恐慌性购买和囤积奶粉，由此造成美国全国范围内的奶粉短缺。

二

美国婴幼儿对奶粉有巨大的需求。美国疾病控制与预防中心的数据显示，只有不到一半的美国新生儿在出生后的前三个月是由纯母乳喂养的；到了6个月大时，75%的婴儿都会食用一部分配方奶粉。

而据波士顿儿童医院营养中心主任克里斯托弗·杜根表示，雅培奶粉密歇根工厂的关闭虽然确实加剧了奶粉危机，但婴儿奶粉此前便已受到了新冠疫情所带来的供应链问题的影响。

然而，为什么仅仅是雅培奶粉在美国的一家工厂停产，美国婴儿的“口粮危机”就迅速扩大到如此地步？

有不少分析认为，此次暴发的“奶粉危机”，实则再次反映出美国深层的经济与政治弊病。

数据显示，包括雅培在内的美国三家公司控制了配方奶粉市场中95%的销售，多年来早已形成了垄断格局。其中雅培公司生产的婴儿奶粉占美国本土市场比重高达40%左右，其位于密歇根州的工厂更承载了该公司约一半的本土生产能力。

此外，美国还在营养标准等指标上设立严格规定，使得国外奶粉企业的产品很难进入美国市场；而就算是能够“放行”的国外奶粉产品，也要被征收高达17.5%的关税，这进一步巩固了美国厂商对市场的垄断。

“奶粉危机”也暴露出美国在政府监管及其应对效率和执行力方面的欠缺。有报道称，FDA去年10月就已收到关于雅培奶粉生产流程方面的诉状，随后12月与雅培约谈、今年1月进行检查。雅培今年2月主动召回产品与停产，至今已过去3个月。整个过程中，监管方的执行效率不高，政府在应对举措上行动不够及时。

三

面对奶粉危机，美国联邦政府应对较为迟缓。直到5月16日，FDA才宣布将允许海外婴儿配方奶粉进入美国市场。此时距奶粉短缺危机暴发已过去数月。

当地时间5月19日，美国总统拜登援引《国防生产法》规定的紧急权力，来应对全国性短缺。拜登政府决定，放松进口规则以便国内奶粉生产商能获得所需的原料，同时下令使用政府飞机从其他国家运送物资。

据路透社5月30日报道，一家来自澳大利亚的奶粉公司与FDA达成协议，将运送至少125万罐配方奶粉。

此外，雅培公司近日表示，FDA并没有确凿的证据表明此前报告的婴儿感染与其工厂的细菌样本之间存在直接联系。雅培公司已与FDA就重开密歇根州工厂达成初步协议。根据该协议，雅培必须定期接受来自外部的安全审计。

但该公司表示，从工厂重开之日算起，奶粉能补充到货上架仍需6到8周时间。

值得注意的是，在当下美国两党尖锐对立的政治环境下，任何争议性事件都能演化为两党互相攻讦和抹黑的工具。甚至关乎作为弱势群体的婴幼儿生命健康的奶粉短缺事件，也没逃过沦为党争工具的命运。