古代军机处是谁设立的（清朝著名军机处标志着什么影响）

雍正皇帝在位一十三年，他在清王朝这一时期是出了名的勤政，呕心沥血，苦心经营的一十三年为后来的康乾盛世起到了经济支撑作用。

雍正皇帝在位期间，对雍正王朝的行政机构做了重大改革和调整，不但整顿了吏治的腐败，更重要的是，使朝廷的财政收入有了明显的提高。

今天我们谈的是大家耳熟能详的，由雍正皇帝亲自发明设立的“军机处”，在这里经常出没的不是股肱大臣，就是青年才俊。

在这里聚集着雍正王朝期间具备着聪明才智的人，他们直接对雍正皇帝负有重大责任，并且直接听从皇帝的调遣，这个叫做“军机处”的机构一直延续到二百年以后。

一，军机处的演变过程

在明王朝期间，明成祖永乐皇帝登基以后，由于朝政事务繁多，事物繁杂，永乐皇帝认为，这么许多的繁琐事物，一个人怎么能处理过来？

由此，他设立了内阁，选拔才学兼优的大学士担任内阁学士来协助皇帝处理繁杂的公务，审阅朝廷上下文武百官以及各地官员的奏章是他们的主要责任，通过他们审阅后再转呈给皇上做最后的定夺。

凡事有一利必有一弊，内阁的设立是为了给皇帝减轻工作压力，这样就能使皇帝集中精力来处理国家的重大事务。

随着时间的推移，不难发现，设立内阁也有它的弊病，由于内阁处理的事务过多，久而久之就显得内阁拥有至高无上的权力。

当然，由于内阁的权力膨胀，内阁大学士的身份地位也在随之提高，特别是到了明代的中后期，由内阁大学士作出的决定，几乎就代表着皇帝的决定。

因为内阁大学士，都是皇帝信得过的人，所以他们做出的决定，皇帝一般不会驳斥，最终造成了皇帝的位置如同虚设一样。

清王朝入主中原以后，秉承了明王朝遗留下来的制度，初期也设立了内阁制度，可是到了康熙皇帝这一朝，康熙皇帝敏锐的意识到内阁的权力过于膨胀，这对于皇权是一个很大的潜在威胁。

毕竟康熙帝是一位经过厮杀走过来的皇帝，并且具备良好的政治家素质，对于发现内阁的弊病。

采用了在南书房选拔王公贵族以及满汉重臣入内集体办公，并且康熙帝也参与其中，但这毕竟是一个临时机构。

二，雍正七年以前

我们在电视剧《雍正王朝》经常看到或者听到上书房大臣佟国维、张廷玉、马齐等等，我们查遍资料得到的答案是；在康熙年间根本就没有上书房。

即使是有上书房，也是在雍正年间开始设立的，上书房也叫“尚书房”是清王朝皇子阿哥们读书的地方。

佟国维、张廷玉、马齐等等这几位康熙皇帝信得过的重臣，他们的办公地点应该是在南书房，这就是前面所说的康熙皇帝作的改革，集体在南书房办公。

康熙朝五十一年以来，青海和新疆，包括蒙古等等部落时有叛乱，所以清王朝在大西北地区常常部署着重兵。

大西北和边境上的骚乱，这在康熙朝的末年和雍正王朝的初年，军务就是朝廷最重要的大事，军务和边境上安宁，更是关乎着清王朝的社会稳定。

前线的战场上一定是瞬息万变，作为清王朝的指挥中枢北京，与前线隔着千山万里，按照以往的惯例来处理这些军务，不但指挥不灵，还有可能泄密，可是内阁却在外廷的太和门外，这与皇帝沟通起来甚至不变。

议事中的军机大臣

三，军机处的设立

这时候的内阁，它的存在有些不伦不类，到了雍正七年（1729年），最初在隆宗门内设立了军机房，并且从内阁学士中选拔人才入职。

紫金城内的皇宫有一座大殿叫乾清宫，乾清门外内右门西侧有一排小平房，他看似平常，但靠着雍正皇帝居住的养心殿，这就是雍正皇帝设立的军机房。

雍正皇帝对于入职军机处的大臣们要求甚严，首先要才思敏捷，谨慎而且低调，因为此刻设立的“军机房”初期只是专一处理军务。

“军机处”这块牌子是在雍正十年（1732年）才正式启用的，但是加上两个字叫“办理军机处”。

军机房的位置非常重要，所以这是雍正皇帝亲自定的，最重要的是他与雍正皇帝的寝宫养心殿只有一墙之隔，因为雍正帝的勤政，所以他要第一时间掌握军国大事，以便及时处理。

皇帝办公处

三，军机处的结构

既然雍正皇帝的住处养心殿与军机处只有一墙之隔，办事效率一定提高很多，皇帝召见大臣也很方便，这就体现出了设立军机处的重要性。

雍正设立军机处的初期是为了办理军务，实际上此刻军机处已经取代了内阁，朝廷重要大臣每天几乎都聚集在这里，同雍正皇帝共同处理朝廷的军政大事。

《清史稿》记载：“（军机处）时入值者皆朝廷重臣”

从这个记载中，不难看出，能直接辅佐皇帝处理的政务，当然，必须的是从满汉文武百官中挑选出来的精英，而且必须是能文能武，顶尖的人物。

军机处的官职各有所不同，但是大概可分为两种；被称为军机大臣和军机章京，所以往往被外界称之为大军机和小军机。

当然；所谓的“大军机”必须是内阁大学士或者是各部院尚书和侍郎中选拔，也有个别的军机章京得到了提拔。

关于军机处的编制并没有限制，在雍正王朝的中后期，最初军机大臣设定为三人，军机章京若干，一直到了嘉庆年间，最终确定为满汉军机章京为十六人。

军机处内景

四，军机处的工作范围

历史爱好者们应该注意；入军机处当值，意思就是在军机处值班，这只是经常轮换的一个差事，并不是一个实在的官职。

即使你在军机处当值，各部院都有责任，这并不影响你原来担任的职务，这只是必要的轮值。

所以这被称之为“军机大臣上行走”；而值班的军机章京可被称之为“军机章京上行走”之所以被称之为行走，就是在军机处办事的意思。

军机处的地理位置固然重要，可是这个办事机构更重要，所以，只要是入值在军机上行走的大臣的身份就显赫了！

军机大臣的工作时间与现在相比差别很大，所有的军机大臣他们通常都是早晨5:00~6:00就要入宫。

早晨进入军机处的第一个任务就是首先看各地送来的奏折和急件，把必要的文件送给皇帝御览。

在皇帝御览奏折的过程中，军机大臣要会在下面聆听皇帝作出的指示，皇帝一面说军机大臣一面将其拟成谕旨。

然后再交给皇帝过目加上朱批，最终下发，据记载；军机处的工作甚是辛苦。

军机章京是军机大臣的助手，类似于军机大臣的秘书，所以狙击章京的学识也不是等闲之辈。

五，军机处的工作效率

军机处是由内阁优化过来的产物，这就避免了以前内阁那些王公贵族，当官儿做老爷的做派，办事的效率自然远远胜于前面曾经内阁，当然更是保证了皇帝对权力的控制。

组建以后的军机处，逐步走向正轨，无论是皇帝发布的诏书还是文武百官向，向皇帝回报的公文都要进一步的进行整理辗转存放。

自打军机处成立以来，军机大臣和军机章京可以在第一时间获得各部院和外省发来的奏章，重要的军国大事，也可以在第一时间获得皇帝的朱批。

皇上对军机大臣，可以在第一时间招之即来，重要的事情几乎不隔夜，皇上如果有重要批示军机大臣可以立即办理，并可以直接通过驿站急送之行人之手。

这就在朝廷和地方官员之间搭起了一个快速通道，更是省去了好多的中间环节，这样就使皇帝对各地官员直接的指挥自如。

皇帝在批奏折

六，军机处的庄严和它保密程度

军机处到了乾隆朝就如同神仙一般的光源存在，并且由乾隆皇帝手书铁牌立于军机处门外回龙镶边十分威武肃穆：

“奉天承运，皇帝诏曰：凡王公贵胄文武百官并内宫人等渗入军机处者格，杀勿论。”

除了军机处应该管的份内之事以外，军机处的保密工作也做到了极致，要求的非常严格，凡是经过军机处的所有奏折，都要抄录副本作为备份存档，当然，一定要装订成册。

对于朝廷文武百官上的奏折和各地官员上的奏折，以及其他事物的奏折，都要分成类归档由一个秘密地点存放并且每个月都要做一次大的整理，这些工作无疑就是由军机章京进行完成。

军机处还有一套完整的制度，制度规定军机大臣和军机章京他们之间不但要互相牵制，更是互相监督以防营私舞弊之嫌疑。

这样做不但加强了保密工作，更是使在外人看来军机处行走的军机大臣们有一种神秘感。

军机处牌匾

七，军机处都改变了什么？

雍正皇帝对于军机处的设立，直接把内阁演变成了办理日常事务的常设机构，有一大部分王公贵族失去了进入军机处的机会。

同时更是失去了处理内阁大政方针的权利，其结果就是，实质上最高行政机管理构演变成军机处这个衙门。

过去在内阁把持朝政的那些王公大臣们，虽然拿着奉银，但是被以皇帝为首的权力中心排除在外，即使是他们想见皇帝一面也要会很大的周折。

军机大臣就不一样了，无论他们的顶带是几品，只要是在军机处当值，都有机会天天觐见皇上。

即使是皇上出行外出也大多是由军机大臣们随行，并且要直接接受皇上的管辖。

实质上在雍正皇帝最初设立军机处的时候，这个机构不属于正式衙门，那个时候被称之为“值房”就是指各部院的六部九卿的官员都有机会到这里值班，称之为“当值”。

雍正皇帝发明的这种管理模式，有效的削弱了官僚阶层的权力，目的就是要使皇上的皇权得到空前的加强。

雍正帝的这个军机处的设立，使雍正帝以及以后的帝王们拥有了空前的权力，这其中就包括王公大臣和贵族，包括内阁大学士，都在排除在外。

皇帝上朝

八，军机处是雍正帝枕边的参谋团和秘书班底

既然这样，军机处就不能在形式上成为国家的正式机构，因为军机大臣在军机处上行走，根本就没有规律可以遵循。

反而雍正皇帝使用权军机大臣们却是得心应手，随心所欲，大多数的军机大臣外出半差几乎都是奉旨办差，这就有了军机大臣是雍正皇帝的专职大秘书的说法。

由于军机处的存在，六部九卿这样的国家正式机构，完全失去了自主办公，自拿主张的权力。

因为大多数的皇上上谕不能经过六部，而是直接下传，所以六部就没有权力去向下属发号施令。

军机处的军机上行走的军机大臣，年龄相对都比较年轻，个个满腹经纶，比如电视剧《雍正王朝》中所提到的上书房大臣张廷玉就是德才兼备的一位。

有记载：康熙皇帝口述圣旨，一气呵成，而张廷玉却能文不加点，康熙皇帝口述完成后。

张廷玉也能把一道完美的圣旨写出来，他们必有过人之处，否则怎么会得到雍正帝的信任。

军机处的人才济济，又能得到皇上赏识，时常随侍皇帝左右，所以被称之为皇帝的大秘书，或者是参谋团，这就不奇怪了。

结速语：随着时间的推移，军机处的设立也在不断的演变，到了乾隆朝以后，军机处更加得到了皇上的重视，所以军机处的权力也在膨胀。

在清王朝的后期，军机大臣甚至掌握了大部分的人事任命权力，几乎所有的官员任命，都出在军机大臣的之手，当然这需要经过皇上的批准。

凡是在军机处磨练过的军机章京，他们个个都是能手，他们对国家政务的熟悉程度，有些六部上的官员都望其向背，原因是他们在人情世故的关系上处理的更圆滑。

因为他们比其他人见的更多，他们拥有的特权是经常随同皇上或者军机大臣们处理政务的机会。

有很多史学家们曾经说过：章京位置虽低，却掌握实权，并接近于实权派，他们仅次于军机大臣而已。

因为他们也常常给皇上担当大秘书。